烟台仲裁委印发《关于推进仲裁高质量发展的实施意见》

    为贯彻落实市委十三届十三次会议精神，更好服务全市工作大局，更好地发挥仲裁法律制度优势，日前，烟台仲裁委印发了《关于推进仲裁高质量发展的实施意见》。

《意见》提出要围绕烟台“十四五”工作目标和“1+233”工作体系，以助力优化营商法治环境，持续提升仲裁公信力为工作主线，更好服务全市工作大局，更好地发挥仲裁法律制度优势。

《意见》提出从服务国家发展战略、提高仲裁公信力、创造仲裁外部发展环境、仲裁机构规范化建设四个方面精准发力，部署了今后要重点推进的20项工作任务。

在服务国家发展战略和全市工作大局方面，积极服务山东自贸区烟台片区，加强与开发区管委的沟通协调，借助司法平台，年底前逐步建立起比较完备的自贸区仲裁制度。落实好《胶东五市仲裁机构一体化发展战略协议》，加强信息资源共享、创新人才培养模式、实现高端人才资源共享，促进仲裁专业化发展，为山东“一群两心三圈”区域发展新格局提供专业高效的仲裁法律保障。积极参与基层社会治理，做好全市市域社会治理现代化试点工作，落实好与烟台市中级人民法院联合下发的《关于建立诉讼和仲裁委托调解民商事纠纷工作机制》文件精神，提高仲裁分流诉讼案件量，下半年召开一次现场交流会议，总结推广成熟的经验做法，争取纳入市委政法委社会治理典型案例。创新仲裁服务方式，探索运用互联网、人工智能、区块链等新兴技术手段实现网络和智能仲裁，构建便民利民仲裁服务网络。

在提高仲裁公信力方面，结合仲裁委员会换届工作，进一步修订仲裁规则，紧扣民法典和仲裁实务，使新规则更加实用、科学，符合当事人需求和国际商事仲裁发展方向。规范立案流程管理，针对常见案件类型，起草立案指南，建立主要合同类型案件立案材料公示清单制度，最大程度缩短立案时间，为当事人提供便利。加强案件审核，运用办案系统加强案件质量内部管控，建立“五三一”案件质量管理体系，确保案件质量统一。建立完善案件质量评查制度和过错责任追究制度，进一步深化首席仲裁员（独任仲裁员）对案件实体及程序终身负责制。

在创造仲裁外部发展环境方面。加大在金融、保险、房地产等领域推行仲裁法律制度的工作力度。抓好仲裁法律制度的推广和规范合同示范文本工作，会同各级行业主管部门、行业组织清理规范合同文本，引导当事人在签订合同时选择仲裁条款、运用仲裁方式解决纠纷，提高合同示范文本规范率和仲裁机构选择率。建立健全行业联系点制度，定期走访企业，主动上门开展工作，拉近企业与仲裁的距离。加强舆论引导，充分发挥微信公众号等各种媒体作用，定期发布仲裁案例和信息，组织开展仲裁金点子、知识问答及各种公益广告活动，扩大仲裁影响力、公信力。8月底前，以烟台仲裁委成立25周年为契机，组织一系列培训、表彰、主题推介活动，宣传仲裁制度和仲裁机构。联合相关媒体组织开展“仲裁员风采”宣传活动，树立典型，弘扬正气。

在仲裁机构规范化建设方面，加强仲裁员队伍建设，组建专家咨询委员会、职业道德委员会，强化对仲裁活动的指导与监督。建立仲裁员分级分类管理制度，完善日常管理、监督考核、准入、退出等机制。加强仲裁秘书队伍建设，9月底前研究出台《仲裁秘书考核管理办法》，全面实施分级管理，开展经常性的专题培训及业务交流，提高秘书的法律知识素养和仲裁程序管理能力。推进仲裁分会改革，明确方向和分会定位，尽快制定科学有效的考核管理办法，探索适应仲裁专业发展的新模式、新机制，年底前取得阶段性成果。全力优化服务环境，按照规范化、标准化、信息化的要求做好新办公地址功能划分，完善立案大厅、阅卷室、当事人休息室等服务设施，为当事人提供专业化、个性化服务，建设6个标准化仲裁庭，满足办案需要，解决目前案件开庭排期过长的问题。